sábado, 31 de octubre de 2015

Historia de un niño desplazado

Hoy publico en DEIA, dentro de mi espacio quincenal MIRAR HACIA OTRO LADO, un artículo titulado "Historia de un niño deslazado".

Adjunto aquí el texto por si te resultar más fácil leerlo así:

DEIA - MIRAR HACIA OTRO LADO - 3 - 31.10.15

Historia de un niño desplazado


Imaginemos una familia de clase media en medio de una guerra. Lo pierden todo. Salen desplazados en medio de los enfrentamientos, con lo puesto. Los niños caminan y lloran. El mayor de los hermanos tiene 6 años.

Tal vez este niño de seis años pueda un día volver a la escuela. No será fácil, pero él es listo y perseverante. Gracias a la cooperación internacional tiene oportunidades y sus primeras becas. Y ese niño puede un día llegar a ser Ministro o, quién sabe, Secretario General de la ONU.

Puede parecer el argumento para un cuento almibarado. Pero esta historia no es ficción: es la biografía de Ban Ki-moon, actual Secretario General de la ONU, antes Ministro de Exteriores de Corea del Sur y, mucho antes, niño desplazado de guerra.

Lo cuenta él mismo: “tenía seis años. Tuve que escapar con mis cosas a la espalda. Era muy difícil encontrar algo que comer. Era todo el rato llorar y llorar, sin saber qué pasaba. Todas las escuelas estaban destruidas”.

Ban Ki-moon pudo educarse gracias a los primeros programas de asistencia de la ONU. “La UNESCO y UNICEF estaban allí facilitando mucho apoyo humanitario: libros de texto, juguetes, lápices y material escolar”, cuenta el que fue niño desplazado.

Andaba 9 kilómetros para aprender inglés y, como lo llegó a hablar bien, la Cruz Roja le seleccionó para un programa internacional de jóvenes por la paz. Visitaron al Presidente Kennedy, que les dijo: “aunque los gobiernos nos llevemos mal, vosotros, la gente joven, podéis ser amigos: sin fronteras nacionales”. A él le preguntaron qué quería ser y respondió que diplomático. Hoy es el diplomático más importante del mundo y ha estado esta semana en Madrid hablando, entre otras cosas, de refugiados: un tema que no le es, como vemos, ajeno.

Esta historia que les cuento quiere dar esperanza. Y quiere ser una llamada a la solidaridad con los niños refugiados que llegarán próximamente y que veremos integrarse en las aulas de nuestros hijos.

Esta historia quiere hacer ver que esos niños no están condenados a la ignorancia o al fracaso. Quiere llamar a la solidaridad para apoyar su educación. Y quiere ver en esos niños el mismo futuro abierto de oportunidades infinitas que queremos para nuestros hijos.

Quiero imaginar que el niño sirio que se libró de morir ahogado puede ser mañana el médico que descubra un tratamiento contra el cáncer. Quiero imaginar, en la niña nigeriana que se libró de ser llevaba al bosque por las milicias, a la mujer que será líder mundial cuando yo me jubile. Quiero imaginar, en esa niña sudanesa que escapa de la ablación, a la artista, la investigadora o la profesional que nos haga en el futuro la vida mejor. Entre el presente y esa visión media la educación que les facilitemos, su esfuerzo y su talento.

Tendrán en ese día futuro todavía el recuerdo del dolor como memoria, pero no como herida y quiero imaginar que nosotros podremos decir que ayudamos a que tuvieran techo y educación, a que sus heridas fueran cerrando y sus proyectos de vida floreciendo.

No es un cuento. Es una historia por escribir. Esos niños están ahí fuera, como Ban Ki-moon se recuerda a sí mismo hace 65 años, justo tras salir huyendo de su pueblo, al terminar una caminata, “sentado, bajo al sombra de un árbol, en el suelo, simplemente sentado”.

viernes, 30 de octubre de 2015

En Yakarta pero desde casa.

Hoy debería estar en Yakarta, Indonesia.

Un avión que se averió a punto de embarcar hacia Abu Dhabi lo impidió. Vuelo cancelado. Las alternativas que la compañía aérea me daba no me permitían llegar a tiempo a mi compromiso: la conferencia de apertura en el congreso que está diseñando una nueva ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS ECONOMÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.


Pero la tecnología puede resolver muchos problemas. Por ejemplo: permitirme desde la comodidad de mi casa estar presente y dar esa conferencia a distancia. Hubo además numerosas y muy buenas preguntas.

Aquí me ves dando la conferencia en dos dimensiones:


Claro que hay cosas con las que la tecnología no puede, como la oportunidad de estar con una gente maravillosa y sentir el país directamente. Me han prometido que habrá nueva invitación. Esperemos a esa nueva oportunidad.
 
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Estoy leyendo KNOWMADS, de Raquel Roca. En su pág. 39 dice: "el conocimiento, gracias sobre todo a las nuevas tecnologías, no necesita de un espacio físico,. Hablaremos de la tercera ola de virtualización laboral. No es necesario que la persona ocupe un lugar, que tenga presencia, sino que pueda hacer viajar su trabajo e ideas. Basta una conexión wifi y un dispositivo para trabajar virtualmente desde cualquier lugar. La presencialidad es eliminada."
 
Pienso que es una cita que viene al caso.
 
 
Este libro me está gustando. Pero lo advierto: me parece que es sólo apto para muy valientes. Esto merece un comentario más profundo que dejo para otro día. Lo prometo.

martes, 27 de octubre de 2015

Video curso Ciencia, Tecnología y Derechos Humanos

Hoy hemos comenzado, en el marco del Titulado Universitario en Cultura y Solidaridad de la Universidad de Deusto, un curso de 10 sesiones titulado Ciencia, Tecnología y Derechos Humanos:


http://www.socialesyhumanas.deusto.es/cs/Satellite/socialesyhumanas/es/estudios-sh/formacion-para-adultos/titulado-universitario-en-cultura-y-solidaridad-0/programa?idPest=1340027012950

La primera clase ha sido una introducción general al Derecho Humano a la Ciencia.

La segunda clase trabajaremos sobre la salud y el derecho a la ciencia. Para preparar esta clase había sugerido a los alumnos que vieran el documental "Fuego en la sangre", una producción de Reino Unido e India del año 2012, dirigido por Dylan Mohan Gray, que dura 80 minutos.

http://www.rtve.es/alacarta/videos/la-noche-tematica/noche-tematica-fuego-sangre/2185108/

En su día este documental estaba disponible íntegro en la página de RTVE/alacarta, pero veo que lo han quitado.

De modo que, ya que no podemos ver este documental, a los participantes en el curso les propongo ver este otro video en su lugar. Es la Conferecnia TED de Hans y Ola Rosling. La conferencia está en inglés, pero no os asustéis, podeís añadirle los súbtítulos en español en la pestaña que tenéis abajo a la derecha.

https://www.ted.com/talks/hans_and_ola_rosling_how_not_to_be_ignorant_about_the_world#t-149858

La semana que viene lo comentamos en clase.

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En la clase de hoy hemos hablado de las TIC, los smartphones y los refugiados. Os remito aquí al artículo "El smartphone del refugiado".

jueves, 22 de octubre de 2015

Entrevista en DEIA - Conflictos, migraciones, austeridad, ciencia y derechos humanos.

Hoy el diario vasco DEIA publica una entrevista que me ha hecho el periodista Javier Velilla con motivo de la presentación el martes del informe anual del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ante la Asamblea General de la ONU de la que os informé ayer.


Me gusta la entrevista que firma Javier Velilla. Me da oportunidad de decir algunas cosas que creo importantes sobre Europa, las migraciones, España, Grecia, conflictos, ciencia y, cómo no, sobre derechos humanos. Os animo a leerla.

Tenéis la entrevista aquí. Si lo preferís, os copio el texto íntegro tal como ha sido publicado:

BILBAO- Mikel Mancisidor es un jurista vasco, doctor en Relaciones Internacionales, que la pasada madrugada (hora de Euskadi) ha intervenido ante la Asamblea General de la ONU para presentar el informe anual del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del que es vicepresidente. 
Usted ha hablado en la ONU sobre el impacto de la crisis en los Derechos Humanos. ¿También de la gestión de esa crisis? 
-El impacto de la crisis en el disfrute de los derechos humanos ha sido importante en algunos países. Las políticas de austeridad pueden derivar en ocasiones, si no se respetan ciertos requisitos, en vulneraciones de derechos humanos, especialmente de los económicos, sociales y culturales. Tanto los recortes como las medidas de austeridad deben respetar una serie de condiciones que no siempre son tenidas en cuenta. 
La crisis parece haber echado raíces en países ricos como los europeos que no han encontrado otra salida que los recortes y la austeridad 
-Lo que estamos viendo en Europa en algo más profundo que una crisis económica. Es la dificultad que tiene Europa atada a sus viejas estructuras para adaptarse a un mundo nuevo que nunca será el que dejamos antes de las crisis. Esto se traduce también en políticas de austeridad y en recortes. Desde el Derecho Internacional, aunque afecten a los derechos económicos sociales y culturales, no todos los recortes son contrarios a derecho siempre que se observen algunos requisitos como por ejemplo que su necesidad haya sido justificada, que su impacto en los derechos humanos haya sido evaluada, que haya algunos contenidos mínimos que no hayan sido vulnerados y sobre todo que no afecten al principio de no discriminación. 
¿Cómo ha afectado a los derechos las medidas de austeridad adoptadas por el gobierno español? 
-Nuestro Comité ha encontrado una quiebra de las obligaciones internacionales de España en el Real Decreto Ley 16/2012 que limitaba el acceso a la salud de los inmigrantes irregulares. El principio de no-discriminación es uno de esos principios que no se pueden vulnerar en ningún caso en las medidas de austeridad y en este caso se hizo. 
También en otros países europeos hemos encontrado importantes irregularidades. En el caso de las negociaciones de la troika con Grecia no se incorporó ningún estudio sobre el impacto en los ámbitos económicos, sociales y culturales de las medidas que se estaban adoptando y por tanto el impacto en las obligaciones internacionales que tenía Grecia como estado parte del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 
Entre los flujos migratorios está la llamada emigración económica. ¿No es también legítimo huir de una muerte por hambre? 
-La novedad es para Europa, no para otros países o regiones. La novedad ha sido durante este verano el flujo masivo y rápido de migrantes que huyen del conflicto en Siria. Este es un ejemplo muy claro de la relación entre los derechos económicos, sociales y culturales con los conflictos tanto internos como internacionales porque como muy bien indicas los flujos migratorios se producen cuando hay una negación de los derechos económicos, sociales y culturales (alimentación, agua, vivienda...) de comunidades y poblaciones enteras que obliga ala gente a desplazarse y migrar en busca de refugio y una vida segura y decente para los suyos. 
Usted ha hablado ante la Comunidad Internacional sobre el acceso al desarrollo científico y sus aplicaciones. ¿Podríamos encajar en ese capítulo a los enfermos de hepatitis que no tenían acceso al medicamento que les podía salvar la vida? 
-Este es un buen ejemplo de uno de los contenidos del contenido normativo del derecho a beneficiarse del desarrollo científico y tecnológico, que es el acceso a los medicamentos. Sin embargo, este derecho va más allá que el acceso a los medicamentos siendo éste, por supuesto un importante contenido del derecho. El derecho a la ciencia incluye contenidos como el derecho a participar en ese progreso, el derecho a participar en las políticas científicas y de riesgos, la divulgación, el conocimiento abierto, la educación, etc. 
El próximo año se cumplen cincuenta de los pactos de Derechos Humanos. ¿Qué rápido balance podría hacer sobre este medio siglo? 
-En 1966 se aprobaron los dos grandes pactos de derechos humanos, el de civiles y políticos y el de derechos económicos, sociales y culturales. Por razones de la Guerra Fría el desarrollo normativo y jurídicamente vinculante de la Declaración Universal del 48 se plasmó en dos Tratados diferentes. Estos pactos entraban en vigor en el año 77. Desde ahí podemos ver una gran evolución de los derechos económicos, sociales y culturales. Desde un origen en el que el sistema de protección internacional era muy diferente para unos derechos y para otros, donde los derechos civiles y políticos estaban mucho mejor protegidos, con la posibilidad de presentar denuncias individuales, frente a los derechos económicos, sociales y culturales que estaban mucho peor protegidos. A lo largo de estos últimos años gracias, entre otros, a la labor de este Comité el sistema de protección internacional de los derechos económicos, sociales y culturales ha evolucionado muchísimo. 
Dentro de los logros del Comité está el que ya se pueda presentar denuncias individuales por la vulneración de derechos económicos, sociales y culturales. ¿Cómo está a día de hoy esta nueva facultad? 
-El 10 de diciembre de 2008 se aprobó un Protocolo Facultativo a nuestro Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales que por primera vez permitía la presentación de comunicaciones individuales, es decir, denuncias de personas que consideren que los derechos contenidos en el pacto se han vulnerado y que no han tenido satisfacción por parte de su estado. Este Protocolo Facultativo ha sido ya ratificado por 21 estados, entre los cuales hay bastantes europeos como Bélgica, Francia, Portugal, España, Italia, Luxemburgo, y también latinoamericanos... Para las personas bajo la jurisdicción de estos 21 estados existe la posibilidad de la presentación de denuncias individuales ante el Comité. De hecho ya se han presentado y el Comité ya ha resuelto en un caso contra España por vulneración del derecho a la vivienda.

miércoles, 21 de octubre de 2015

Informe ante la Asamblea General

Hoy me ha tocado presentar el informe anual del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ante la Asamblea General (tercera comisión) de la ONU en Nueva York. se trata de un gran honor y una gran oportunidad. 


Luego han intervenido 6 países para hacer comentarios y preguntas: Portugal, Polonia, la Unión Europea, España, Nigeria y Sudáfrica. 

La intervención ha tenido 5 ideas centrales: el impacto de la crisis económica y financiera en los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC); el impacto de los conflictos; los DESC y los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la puesta al día de la carga de trabajo que traíamos de años atrás; y el inicio del trabajo sobre las comunicaciones individuales en el marco del Protocolo Facultativo.

Os adjunto algunas notas en inglés: 


First – during our dialogues with State Parties, the Committee has been continuingly confronted with the impact of the economic and financial crisis on the enjoyment of economic, social and cultural rights. Issues which arise in this context are of major importance not only for the affected right-holders but also for the interpretation and understanding of the Covenant itself. In the first attempt to address them, the Committee sent in 2012 a letter to all State Parties concerning the requirements that must be met by austerity measures to stay in conformity with the Covenant. The Committee will still need to elaborate on a more general question of the relationship of the continuing decrease of State resources and how this affects State Party compliance with two basic principles of the Covenant: the obligations of State Parties to use the maximum of available resources to implement economic, social and cultural rights and the principle of non-retrogression. The Committee should also provide guidance in this respect.

Second– the direct and indirect consequences of internal and international conflicts on the enjoyment of economic, social and cultural rights have been striking during the examination of the reports of State Parties. Needless to say that there is an urgent need to go more in-depth conceptually and in practical terms regarding  the impact of the protection of  economic, social and cultural rights on the prevention and resolution of conflicts. This issue must be better contextualized in terms of e.g. access to water, to food, to health care or to cultural heritage.  Few would need to be persuaded that the recent unprecedented in their scale, mixed migratory flows, arise in the context of a deprivation of economic, social and cultural rights of entire populations and communities. The Committee needs to use its capacities to analyze such issues and provide guidance based on the Covenant. 

Third – in the Committee, we hope that economic, social and cultural rights will lie at the heart of the Sustainable Development Goals implementation strategy. They may provide important guidelines for planning of roadmaps for the implementation of the SDGs tailored to the needs of specific countries. It also may equip the reviews at the international and national levels with evaluation criteria based on internationally accepted standards, as well as with guidance with regard to accountability for the implementation of SDGs. The Committee has expressed its position in this regard in its statement on the post-2015 agenda, on the Right to Development and by joining the joint statement of Chairpersons concerning SDGs, issued earlier this year. A continuing contribution by the Committee to the implementation process seems to be indispensable.

Fourth – all the developments indicated so far constitute important challenges to the Committee which should, of course, be placed against the background of the Committee’s capabilities to carry out its mandate under the Covenant. We have continually improved our methods of work and we have already reported to the General Assembly about the steps taken in this regard. The Committee has applied the rule of two meetings for periodic reports and three meetings for initial reports. In this case, the two meetings rule however caused on some occasions hardships for both state parties delegations and Committee members and this was often at the expense of the quality of the dialogue. These measures together with the additional meeting time granted to the Committee in the follow-up to the aforementioned GA resolution have helped the Committee to make a significant progress in reducing the backlog of the State Parties reports awaiting consideration. 

Fifth - the Optional Protocol has begun to be a living instrument of the protection of economic, social and cultural rights. Since the Committee last addressed  the General Assembly a year ago, four new States became parties to the Optional Protocol, namely France, Italy, Luxembourg and San Marino. In total, the Protocol presently has 21 States parties.

Our Committee invites all States parties of the Covenant to ratify the Optional Protocol as swiftly as possible. In this regard, our Committee hopes to count on the valuable support of the States of “Group of Friends of the Optional Protocol”, non-governmental organizations and civil society involved in the promotion of the Optional Protocol.

With regards to the communications received by our Committee, I am pleased to inform you that in its 55th session, the Committee adopted its first decision (Views) on the merits concerning a communication and found a violation of article 11 (on the right to housing), read in conjunction with article 2, paragraph 1, of the Covenant. In its recently concluded 56th session, the Committee examined two other communications and declared them inadmissible. Since the Optional Protocol entered into force, the Committee has registered 8 communications, 5 of which are currently pending. The Committee will continue to examine these communications in its next sessions.

The activities under the Optional Protocol increasingly require extra time and effort from our Committee. For this reason, as well as the recognition of the great responsibility entrusted upon it by States parties, in its 54th session, our Committee decided to increase the composition of the Working group on communications to 6 members. In addition to the hours devoted by the Committee’s Plenary to examine communications under the Optional Protocol, the Working Group met on 8 occasions outside the Plenary last year to discuss issues related to the communications received, and to the Committee’s working methods.

domingo, 18 de octubre de 2015

El Smartphone del Refugiado

He empezado una colaboración quincenal con el diario DEIA para publicar un artículo cada dos sábados en la sección de internacional o MUNDO.

http://www.deia.com/2015/10/17/mundo/refugiados-al-telefono

También lo publica esta colaboración el diario del mismo grupo NOTICIAS de GIPUZKOA.

La sección se llama MIRAR HACIA OTRO LADO y su primer artículo se publicó hace dos semanas: Palmira, piedras que duelen.

El de ayer trata de...El Smartphone del Refugiado.

Aunque en el texto del artículo no lo diga, puesto que se trata de algo breve y para público general, la verdad es que lo que ahí se cuenta también tiene que ver con el Derecho a la Ciencia que, como los asiduos del blog sabéis, es uno de los temas en los que más estoy trabajando.

Espero que te parezca interesante.

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Adjunto el texto por si a alguno se le hace más sencilla su lectura directamente en este formato:


EL SMARTPHONE DEL REFUGIADO

Hace unos días, en Marruecos, me contaban de una reciente crisis de migrantes que acabaron acogidos en una Iglesia. Los servicios diocesanos llegaron rápidamente. Estaban preparados para las solicitudes habituales: comida, agua, ropa, bienes de higiene personal, tal vez mantas, pañales, quizá medicinas o asistencia médica, es decir, las necesidades humanitarias básicas.

Los migrantes sin embargo solicitaron como prioridad algo inesperado que creó cierto desconcierto: conexión wifi para sus teléfonos móviles. ¿Qué clase de migrantes son éstos que se permiten teléfonos inteligentes y desean estar permanentemente conectados? Esta imagen desafía nuestros estereotipos sobre lo que una persona necesitada debe ser, tener, querer y pedir.

La experiencia se repite ahora con los refugiados sirios que llegan a Europa. Cientos de personas abarrotan un polideportivo. Están agotadas tras una larga caminata o tras viajar hacinados en un tren. Los niños duermen o lloran. Los baños apestan. Uno espera que estos desplazados necesiten calzado o pasta de dientes. Sin embargo los cargadores de teléfono escalan en la lista de peticiones hasta las primeras posiciones. Pero, ¿no eran migrantes en extrema necesidad?, ¿no deberían pedir cosas más básicas?

Estamos descubriendo que las Tecnología de la Información y la Comunicación (las TIC), los teléfonos móviles, la conexión a Internet y el acceso a las redes sociales se han convertido en bienes de primera necesidad.

A través de las TIC un migrante puede informarse sobre su próxima etapa, a dónde se puede ir, cómo acogen en un lugar y cómo rechazan en otro, qué requisitos y documentación necesitan. Pueden averiguar dónde están sus familias y sus amigos. Pueden denunciar, con fotos o videos, si reciben un trato inadecuado y de esta forma los móviles se convierten en uno de los instrumentos de protección de los derechos humanos más eficaces, al reducir los espacios de oscuridad e impunidad.

En lugar de llevar las joyas de la abuela en el dobladillo o los ahorros de la familia en el refajo, algunos podrían, gracias a las TIC, manejar con seguridad ciertos recursos mientras se desplazan.

Gracias a las TIC algunas de las labores más importantes que debían asumir las asistencias sociales pueden hacerlas hoy directamente los interesados como personas que no han perdido del todo su autonomía: pueden planificar su próxima jornada comprobando en tiempo real qué puertas están abiertas, pueden encontrar a su hermano perdido en la avalancha de la víspera al tomar el tren y quedar con él al día siguiente. Son personas que luchan, gracias a las TIC, por no perder del todo su capacidad de gobernar su destino.

El acceso a la tecnología y a la comunicación, el wifi y el cargador, se han convertido en una necesidad tan básica como el pan y el papel higiénico.

Ahora lo entendemos: carretera y manta… y teléfono.


Mikel Mancisidor, es jurista y Doctor en Relaciones Internacionales

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NOTA para el curioso: Sigo la recomendación de FUNDÉU y digo las TIC, ni las TICS, ni las TICs. Ver aquí el porqué.

miércoles, 14 de octubre de 2015

Conferencia reforma Código Penal - Prof. Jon Mirena Landa

La Academia Vasca de Derecho - Zuzenbidearen Euskal Akademia, de la que soy miembro, organiza para la apertura del Curso Académico 2015-2016 una conferencia de Jon Mirena Landa, que no por ser buen amigo voy a dejar de decir que es un gran jurista y profesor.

http://www.avd-zea.com/castellano/index.php

Hará una valoración de la reforma del Código Penal (LO1 y 2/2015).

Yo, lamentablemente, no podré asistir porque ese día estoy fuera, pero os subo aquí la información por si alguno de vosotros estuviera interesado.

Congreso Granada 2016 - Paz Imperfecta - Call for Papers

Nuestros buenos amigos de AIPAZ (Asociación Española de Investigación para la Paz) nos envían información sobre un Congreso que se celerará en Granada los días 12, 13 y 14 de Mayo de 2016 titulado Debates en torno a la Paz Imperfecta.

http://www.aipaz.org/content/index.php


Según dicen los organizadores, "el formato de esta reunión científica es triple: por un lado, una serie de conferencias invitadas impartidas por reconocidas/os investigadoras/es relacionadas con aspectos generales de la Investigación para la Paz; por otro, un conjunto de contribuciones invitadas, que serán llevadas a cabo por prestigiosas/os historiadoras/es, dedicadas al desarrollo del concepto de Paz Imperfecta desde la Historia; por último, un grupo de comunicaciones abiertas a diferentes disciplinas siempre bajo el presupuesto del diálogo y el debate con la Paz Imperfecta.
Todas y cada una de las aportaciones de este último conjunto serán evaluadas por tanto por el comité científico como por el organizador con el fin de garantizar la calidad de las mismas.
Para ello se invita a las/os investigadoras/es interesadas/os a remitir un resumen de 300 palabras (sin incluir el título, nombre, filiación, etc.) en español o en inglés antes del 30 de noviembre de 2015. 
La comunicación de la decisión final de las/os evaluadoras/es se remitirá a las/os autores/as antes del día 31 de diciembre de 2015
Las comunicaciones elegidas serán expuestas durante el desarrollo del congreso y siempre de manera presencial durante 12 minutos a lo que habrá que sumar tres minutos de debate."
 
Puedes interesarte y preguntar por más información en esta dirección de correo: detpicongress2016@gmail.com

¡Anímate y mucha suerte!

jueves, 8 de octubre de 2015

El blindaje de la democracia. Las libertades en la educación.

Me ha gustado este Working Paper de OIDEL firmado por su director, Alfred Fernandez.

http://www.oidel.org/doc/WP/WP%2020.pdf

Se titula: "El blindaje de la democracia. Las libertades en la educación".

Alfred es un gran experto en la material, en el Derecho a la Educación.

En la primera parte del documento se demuestra su conocimiento filosófico y su manejo de los clásicos. En la segunda parte vemos que su experiencia en la promoción internacional del Derecho a la Educación le ha dado un gran conocimiento práctico de la diplomacia y las organizaciones internacionales, así como un potente manejo técnico del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Dos ideas me han gustado especialmente de este trabajo y creo que ambas son importantes en este momento.

La primera es la idea de que el foco que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos pone en las obligaciones del estado de proveer una educación acesible y de calidad no puede fagocitar el papel de la sociedad y de la inciativa privada y comunitaria en el educación. ("El estado no es el único responsible de la educación"). La participación de la sociedad civil es importante en el desarrollo de todos los derechos y no podia serlo menos en éste. Las obligaciones de garantizar el disfrute del derecho son del estado, sin duda, pero las inciativas sociales, comunitarias o privadas son bienvenidas para enriquecer la educación.

La segunda idea, bastante original por lo que yo puede llegar a saber, es la idea de este Derecho a la Educación como evolucionando desde los derechos económicos y sociales a los derechos culturales. Me gusta la idea. De hecho creo que el Derecho a la Educación está tanto en teoría como en la práctica a caballo entre unos y otros. Su ubicación en el artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y en los artículos 13 y 14 del Pacto Internacional de Derechos, Económicos, Sociales y Culturales, no es casual. En la Declaración está entre el 25 (nivel de vida adecuado) y el 27 (derechos culturales); en el PIDESC está entre el 12 (salud) y el 15 (derechos culturales). Los redactores de estos textos eran unos tipos (y tipas) muy potentes y visionarios. De su visión y su intención todavía obtenemos mucho alimento.

http://cuhd.org/es/?team=alfred-fernandez

miércoles, 7 de octubre de 2015

Palmira, piedras que duelen


Hoy publico un artículo en DEIA y otros medios del GRUPO NOTICIAS titulado "PALMIRA, PIEDRAS QUE DUELEN". Abajo copio el texto por si no se ve bien.  
http://www.deia.com/2015/10/07/mundo/palmira-piedras-que-duelen

Palmira, piedras que duelen

El Estado Islámico ha destruido otro monumento en Palmira: un arco de triunfo romano. Así esta histórica ciudad queda, tras las bombas y el saqueo sufrido hace unas semanas, arrasada. Al ver las fotografías de lo que ha quedado nos duele la destrucción de una joya de la arqueología que fue patrimonio mundial y que hoy es inidentificable amasijo de arena y escombros.

Alguno podrá protestar: ¿es correcto que nos duelan unas piedras en un momento en que las personas de la zona están siendo asesinadas?, ¿no se trata de un lujo casi inmoral preocuparnos por el valor del patrimonio cuando lo comparamos con la muerte de miles de personas y el desplazamiento de millones?

Recordemos al profesor Khaled al-Asaad, arqueólogo de Palmira durante cuatro décadas. Fue decapitado este verano por negarse a colaborar en la destrucción del patrimonio al que había dedicado su vida.

El anciano profesor humillado, de rodillas, las manos atadas a la espalda. El desalmado que tiene detrás le agarra del pelo con una mano mientras con la otra blande un machete. Llegan las bravatas a gritos, las acusaciones gratuitas sin posibilidad de réplica, las invocaciones a un dios que pueda dar sentido a lo que no lo tiene, las altisonantes palabras que buscan cubrir la desnudez de la sinrazón. El charco final de sangre se ve fluido y brillante.

Si el patrimonio es el objeto expuesto en el museo para admiración del entendido o la arquitectura para el delicado disfrute del turista cultivado, entonces es digno de una protección muy secundaria, sólo tras habernos ocupado de lo verdaderamente importante.

Pero la ejecución de Khaled al-Asaad nos cuenta una historia diferente. No es la historia de un insensato sabio protegiendo su tesoro a costa de su propia vida. No es un simple robo: es un acto de terrorismo que busca acabar con la memoria para imponer el oscurantismo y el fanatismo.

Y es que en el vacío dejado al convertir las piedras en polvo queda el silencio, la no-identidad, el no-significado y el sometimiento. Ante el vacío de la historia, ante la memoria demolida, no queda con qué resistir al horror.

La desventura del viejo arqueólogo se tiñe del valor de la resistencia: es la historia de la memoria contra el vacío, de la identidad contra la mentira, del significado contra las tinieblas, de la palabra frente al silencio o al chillido. Es la lucha frente el horror de la esclavitud, la ignorancia, la brutalidad y la desesperanza.

En Palmira el patrimonio se nos muestra como cultura, como comunidad, como lenguaje, como resistencia, como aquello que nos hace humanos… y también como derecho humano, puesto que un derecho humano no es sino la forma de protección –reforzada y con vocación de universalidad- de lo que nos hace humanos.

Por eso el Derecho Internacional contemporáneo entiende el patrimonio no sólo como un objeto de protección en tiempos de guerra (ius in bello), sino como un derecho humano. Por eso hay piedras que nos duelen. En Palmira.

martes, 6 de octubre de 2015

Diálogo con Grecia sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales

El Comité DESC de la ONU en diálogo con el Ministro de Trabajo, Seguridad Social y Solidaridad Social de Grecia, George Katrougalos, y una delegación de alto nivel compuesta de 19 personas.
 
 
Tras meses de haber oído a tantos expertos en Grecia pasando por las tertulias (pienso sobre todo en el griterio de ciertas tertulias televisivas españolas), es un placer escuchar a alguien que realmente sabe de lo que habla. Me reconforta su tono constructivo y dialogante. Defiende su posición, obviamente, pero no echa las culpas a nadie, no echa balones fuera, no busca malos en Bruselas ni en Berlín ni en Washington. No nos cuenta un cuento de buenos y malos.
 
Defiende con pasión la posición de su gobierno, como tiene que ser. Pero acepta los errores de su gobierno y las responsabilidades de su país. No habla en blanco y negro. Por ejemplo, “tuvimos que hacer reformas en parte por la presión del acuerdo, pero también porque nuestro sistema de pensiones y seguridad social necesitaba una profunda reforma. Un sistema completamente nuevo que sea igual para todos, sin privilegios, con equidad entre los sectores público y privado…”.
 
Sentido común, profundo conocimiento de lo que habla y ganas de hacer las cosas bien, con responsabilidad. Nada que ver, como se ve, con la actitud y el tono de tantas horas de tertulias que hemos tenido en España sobre Grecia.

lunes, 5 de octubre de 2015

Día de los Maestros - 5 de octubre

Hoy, 5 de Octubre, se celebra el Día Internacional de los Maestros.

La Declaración de Incheon (Corea) del Foro Mundial de la Educación, celebrado este mismo mes de mayo dice así:

"Velaremos por que los docentes y los educadores estén empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formación, estén cualificados profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas que dispongan de recursos suficientes, que sean eficientes y que estén dirigidos de manera eficaz."

https://es.unesco.org/world-education-forum-2015/about-forum/declaracion-de-incheon

Me parece un párrafo muy conseguido y completo: habla de contrato y de formación, de motivación y de direccióin, de recursos y de empoderamiento.

Como dice la UNESCO, un sistema educativo es tan bueno como lo son sus maestros. Yo lo creo firmemente.

Feliz día a todos los maestros y muy especialmente a los que lo son de entre mis amigos y a los que fueron los míos (y hay unos pocos que entran al mismo tiempo dentro de estas dos categorías).

Felicidades a todos ellos, porque se lo merecen.

viernes, 2 de octubre de 2015

Sudan: #ENDFGM

Sudan: Government has committed before the UN Committe on Economic Social and Cultural Rights (#CESCR) today to put an end to the Female Genital Mutilation #FGM by 2018.

I've asked a follow-up question to confirm this is correct and the answer has been clear and unmistakable yes.

#ENDFGM

Sudanese delegation before the CESCR, 02/10/2015
 
See UN Press Releases here: "Regarding female genital mutilation, the delegation informed that there was a draft law to end it, and a strategy and campaign were in the works to end that practice by 2018".

jueves, 1 de octubre de 2015

Sudán, libertad de prensa y libertad en Internet.

Al examen de Sudán ante el Comité DESC de la ONU ha venido una amplia delegación de 20 personas encabezada por el Ministro de Asuntos Exteriores, Kamal Isamel Saeed.

 Esta vez me he centrado en asuntos relativos a la libertad cultural, correspondientes al artículo 15 de nuestro Pacto Internacional de Derechos Económicos. Sociales y Culturales:

http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx

He recordado  que el derecho a "participar en la vida cultural", así como "la indispensable libertad" para desarrollar es vida cultural son parte de nuestro Pacto. Eso incluye la libertad de prensa y la libertad para participar en la vida cultural, social y política a través de Internet.

Por eso me he mostrado muy preocupado por la información contenida en los informes de organizaciones como Reporters Sans Frontières que hablan de persecución y acoso a periodistas. El secuestro de 19 publicaciones en 3 días sería un ejemplo. Otro sería el acoso a las periodistas Eiman Mustafa, de Al-Jareeda, y Hiba Abedazeem, de Al Sudani, por el ejercicio de su trabajo. Los dos casos son de este mismo 2015: febrero, el primero, y septiembre, el segundo.

http://www.rsf-es.org/news/sudan-19-publicaciones-confiscadas-en-tres-dias/
 
También me he interesado por la información facilitada en el informe Freedom on the Net 2014 de Freedom House, según el cual Sudán es un país donde la libertad de colgar contenidos en internet está limitada y censurada, con contenidos bloqueados y bloggers detenidos.

https://freedomhouse.org/report/freedom-net/freedom-net-2014#.Vg2D88vovrc
También he preguntado por la suspensión de las TEDTalks TEDxKhartoun en 2013, que según muchas versiones se debió a la acción del gobierno.


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En la misma semana que he sido nominado para el Premio Blogger Vasco del Año (reconocimiento que muy merecidamente se ha llevado Mikel Agirregabiria) me ha producido una extraña emoción de cercanía o camaradería interesarme por la suerte de estos bloggers sudaneses sin premio, pero con duro castigo.

Preguntas a Marruecos


Comenzamos en el Comité DESC de la ONU el examen de Marruecos.

Viene una amplia delegación de alto nivel encabezada por el Ministro de Empleo y Asuntos Sociales.

Delegación de Marruecos ante el Comité DESC, 01.10.2015
El progreso de Marruecos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales desde la aprobación de la nueva Constitución de 2011 ha sido, a mi juicio, notable, aunque quede por supuesto mucho trabajo por hacer y muchas cosas por mejorar.


Mis intervenciones, resumidas, por los distintos capítulos del diálogo, han sido las siguientes:

- En el marco del CLUSTER  I (cuestiones relativas a las disposiciones generales del Pacto, arts. 1 a 5) :

I.1. ¿Cuál es el reconocimiento de los DESC en la nueva Constitución de 2011?, ¿son directamente invocables?, ¿es el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) directamente aplicable?, ¿nos pueden citar casos en que nuestro pacto haya sido invocado o citado en una sentencia de sus tribunales nacionales?

I.2. El Estado nos informaba en su documentación escrita de que "Marruecos está examinando las medidas que debe adoptar para armonizar su legislación con las disposiciones del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales". ¿Nos pueden actualizar información sobre este proceso?, ¿nos puede dar alguna información sobre la posición del Estado ante este Protocolo?

I.3. En el listado de cuestiones se preguntaba al estado por "los resultados del Plan Gubernamental de Igualdad para el Período 2011-2015". En la respuesta escrita la delegación nos aporta un amplio listado de actividades, pero le agradecería que nos pudiera dar una valoración sobre los más importantes logros. Ahora que el período del Plan termina, ¿tienen intención de preparar un nuevo Plan?, ¿será este plan diseñado con la participación de la sociedad civil?, ¿se hará este plan con enfoque de derechos humanos y especialmente de DESC -cosa que muy respetuosa y encarecidamente recomiendo-.

 - CLUSTER II (arts. 6a 9)

II.1. El informe del Estado aporta abundante información sobre asuntos laborales y relativos al derecho al trabajo. Sin embargo toda esta información está únicamente referida a los trabajadores por cuenta ajena. La formalización, regularización y promoción del trabajo por cuanta propia (autónomos) y la protección de sus derechos es fundamental para evitar que caigan en la economía informal. ¿Qué medidas se han tomado o se van a tomar a este respecto?

II.2. Las normas sobre la que se nos informa requieren para su aplicación y control una importante labor de inspección de los lugares de trabajo. ¿Con cuántos inspectores cuenta el país para la realización de esta tarea?, ¿nos puede dar datos sobre el número de visitas realizadas y el número de expedientes abiertos?

II.3. Se nos aporta información abundante sobre el Salario Mínimo, especialmente las formas y periodicidad de actualización. Pero debemos valorar el Salario Mínimo en función de nuestro art. 7. a) (i) que establece que ese salario debe permitir la vida decente para el trabajador y su familia. ¿permite el Salario Mínimo en Marruecos la vida decente del trabajador y su familia? 

 - CLUSTER III (arts.10 a 12)

III.1. Me remito a las Observaciones finales aprobadas por el Comité de los Derechos del Niño aprobados el año pasado (14 de octubre de 2014) CRC/C/MAR/CO/3-4, que en su párrafo 12 indica: "El Comité está preocupado por varias deficiencias del Plan de Acción Nacional para la Infancia (2006-2015) y, en especial, por que no se haya asignado presupuesto para su ejecución". Les pregunto si esta crítica les parece que sigue siendo actual y si en este año han corregido esta cuestión. Igualmente, dado que el Plan se termina este año les pido información sobre la valoración de sus logros. Igualmente les pregunto si van a aprobar un nuevo plan y en ese caso si se va a hacer con la participación de la sociedad civil y con enfoque de Derechos Humanos y muy especialmente con enfoque DESC.

 - CLUSTER IV (arts.13 a 15)

IV.1. Los datos de aumento de porcentajes de acceso a la educación primaria y secundaria son positivos. Parece que ahora el reto para Marruecos es la calidad de la educación. Pasamos del reto cuantitativo al reto cualitativo. ¿Qué formas tiene el gobierno para medir la calidad de la educación?, ¿qué programas se desarrollan, indicando si es con la colaboración de organismos internacionales, para la mejora de la calidad?

IV.2. Nuestro Pacto no prejuzga cuál es el equilibrio adecuado entre la educación privada y pública, pero sí debe preocuparse de que el desarrollo de la educación privada no suponga una pérdida de recursos de atención o de calidad en la educación pública, para asegurar el papel de la educación como oportunidad social e igualdad de oportunidades para todos. ¿Cómo controla el gobierno que el desarrollo de la educación privada, lejos de dificultar, favorece la calidad de la educación pública y genera oportunidad de progresión social en igualdad de condiciones para todos?